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本片由袁浩泉導演、倪匡編劇，何中衡（白彪）、秦英豪（李修賢）及羅正（孫建）乃三個初出茅廬的捕快，由縣辦之捕快訓練班出來後，秉除暴安良，維護法紀之宗旨，盡力撲滅罪行，縣中賭館妓院，均遭掃蕩。三人雖盡見縣官與捕頭目無王法以及貪財害命的暴行，卻因堅拒同流合污，而慘被陷害。究竟，正義能否戰勝強權？。心情沮丧，愤世嫉俗的联邦调查局人员艾特杰菲（布鲁斯威利），由于调职后被人陷害，于是对政府失去了信心，这时他被派去调查一起双亲离奇遇害，男孩失踪的案件，可是被卷入了一场意想不到的事件。 　　杰菲在前往现场查案时，发现了失踪的男孩，这名患有自闭症的男孩“塞门”因为惊吓过度，不能说话，他的经历引起了杰菲的共鸣，凭他的直觉，他认为身陷危险，于是请求警方提供保护。但警方无故撤退了，杰菲只好带着孩子逃命。 　　杰菲不顾同事的反对收容了男孩，后来发现“塞门”竟然无意破解了军方最高机密的“水星密码”，于是惹来了杀身之祸。这个密码是为了保护美国在全球的情报活动，于是杰菲被逐出联邦调查局，向警方的求助也被拒绝，只好单枪匹马保护“塞门”，摆脱政府的追杀。。